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近日，市政府印发了《万博体育官网,万博体育平台：支持天开高教科创园高质量发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。现围绕《政策措施》进行如下解读。

问：《政策措施》制定的背景是什么？

答：为学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记万博体育官网,万博体育平台：科技创新的重要论述，落实党中央决策部署，实施市委“十项行动”，市委、市政府提出建设天开高教科创园（以下简称天开园），为天津高质量发展注入更活跃、更持续、更充沛的动力。

为贯彻落实市委、市政府重要决策部署，高标准谋划、高效能推进天开园建设，天开高教科创园建设工作领导小组办公室（市科技局）牵头研究制定了《政策措施》。

问：《政策措施》的主要特点有哪些？

答：《政策措施》是按照天开园建设规划方案确定的政策扶持方向，在充分学习借鉴国内外一流科创园区经验的基础上，立足我市实际和园区功能定位进行研究制定的，主要特点有：

一是围绕园区先导区的开发建设，特别是存量资产的盘活使用，在支持园区发展的财税政策和土地政策上进行了顶层设计。

二是围绕园区与高校紧密结合的特点，充分体现科教融合。针对高校最关注的人员创新创业、科技成果放权赋能、载体空间利用、市场化技术转移机构建设等方面，研究制定针对性的政策措施。

三是围绕园区营造产融结合生态的需求，设计了包括概念验证资金、种子基金、天使基金、创投基金等涵盖创业项目成长全周期的资本支持政策。

四是围绕天开园需快速形成“造血”功能，结合园区运营招商、人才引进、孵化企业等需求，出台针对师生校友创业、科技成果转化、项目研发转化、降低企业投融资成本、支持企业发展等一系列支持政策。

五是围绕发挥校友经济作用，激发高校校友会等高校相关资源的积极性，对于校友创办企业、校友会开展相关活动均给予专门的政策支持。

问：《政策措施》的主要内容包括什么？

答：《政策措施》总体上分为两个部分、十个方面、34条措施。

第一部分是立足全市，围绕财税政策支持、用地规划保障、土地政策以及创新资源汇聚三个方面，提出14条政策，举全市之力聚焦支持天开园建设。

第二部分是立足园区，围绕科技金融、科研项目、企业培育、校友经济、人才引进、创新服务资源、奖补激励等七个方面，提出20条政策，吸引并扶持入驻园区的各类主体创新创业。

问：《政策措施》是如何举全市之力，聚焦支持天开园建设的？

答：《政策措施》调动了我市财税、土地规划、高校科技成果、创新资源、融资服务、应用场景、知识产权等资源，用于支持天开园建设。

在加大财税政策支持力度方面，一是设立“天开园发展专项资金”，首期每年基础额度为4亿元，以绩效评估结果为导向每年进行相应调整；二是建立合作利益共享机制，对于核心区孵化项目到拓展区或其他区落地转化的，按一定比例共同分享税收区级留成部分。

在加强规划用地保障方面，一是支持天开园土地高效复合利用，支持天开园优先享受既有政策，在符合相关规划要求的前提下，允许调整土地用途，提高配套服务设施比例，并开辟绿色通道，加快办理规划土地建设手续；二是鼓励核心区优先实施城市更新，不断完善城市功能，纳入年度实施计划加速推动实施。

在引导创新资源聚集园区方面，一是支持高校科技成果在园区内聚集转化；二是鼓励高水平创新平台资源面向园区企业开放共享；三是设立一站式服务窗口，鼓励创投资本入驻；四是加大知识产权保护和服务力度；五是加强供需匹配鼓励应用场景面向园区企业开放服务。

问：《政策措施》对入驻园区的各类主体创新创业有哪些具体支持举措？

答：《政策措施》围绕天开园规划建设目标任务，将天开园发展专项资金用于支持园区运营、创新创业、成果转化、企业发展、人才引进等方面。

在强化科技金融资源支撑方面，一是实施天使投资奖励、创投基金奖励；二是在贷款贴息、融资服务方面给予支持。

在加大科研项目支持力度方面，一是设立专项项目，支持园区企业开展科技成果概念验证和研发活动；二是引导企业与高校、科研院所联合开展科技攻关，对承担国家重大项目给予配套经费支持。

在支持科技型企业培育方面，一是设立大学生创业专项扶持资金，吸引大学生创业就业；二是对发展壮大为“四科”标准的科技型中小企业给予重大项目支持。

在打造特色校友经济方面，一是支持校友创办企业并给予资金支持；二是发挥校友会桥梁纽带作用，按照校友会年度招商成效给予奖励。

在支持科技人才集聚方面，研究制定天开园支持高端科技人才引进实施办法，根据人才级别给予相应奖励支持，并在人才安居、子女入学、医疗保健等方面提供全方位政策保障。

在加强创新服务资源聚集方面，一是积极引进知名孵化机构、技术转移机构；二是支持园区内创新券服务机构提升服务能力；三是认定一批金牌技术转移机构和金牌技术经理人；四是按照市场化招商主体年度招商成效给予奖励。

在建立激励和奖补机制方面，建立完善平台公司、高校、载体运营机构的绩效激励机制，通过“考核+激励”充分调动平台公司、高校参与天开园建设的积极性，促进园区良性运营发展。